Problemstillingen er aktualisert fordi statlige myndigheter, deriblant justisministeren og helse-ministeren, har uttalt at de ønsker at kommunene opphever tiltakene om innreiseforbud kommuner imellom. Bakgrunnen er blant annet at friske arbeidstakere ikke får reise inn i kommuner for å fullføre jobber, eller folk som jobber i andre kommuner enn de bor i, ikke får anledning til å dra på jobb. Spørsmålet er hva som blir situasjonen dersom statlige myndigheter og kommunene er uenig i de lokale tiltakene? Problemstillingen er aktualisert fordi statlige myndigheter, deriblant justisministeren og helse-ministeren, har uttalt at de ønsker at kommunene opphever tiltakene om innreiseforbud kommuner imellom. Bakgrunnen er blant annet at friske arbeidstakere ikke får reise inn i kommuner for å fullføre jobber, eller folk som jobber i andre kommuner enn de bor i, ikke får anledning til å dra på jobb.

Hvorvidt statlige myndigheter kan pålegge kommunene å endre eller oppheve sine tiltak, beror på tolkingen av de rettslige rammene som gjelder for kommunenes myndighet.  Gir smittevernloven og kommuneloven kommunene myndighet til selv å vurdere om de kan ha slike egne innreise- og karanteneregler – eller har staten anledning til å gripe inn og nekte kommunene å ha disse særskilte smittevernreglene?